文 / 本刊记者  李福军

　　在滨城大连，在大连的中心城区西岗区，提起周晓明律师，市、区两级工会和许多职工都由衷的称赞他是一位赤心真诚、无私无畏为职工维权的好律师。

刚步入不惑之年的周晓明，曾在高校任教多年，1998年他离开高校走上律师岗位，2004年他在大连创办了辽宁国宸律师事务所。他是一位社会责任感很强的律师，他把公平与正义作为自己从业的座右铭。正是这样的信念和品质，使他在大连的律师界逐渐崭露头角；也正是这样的信念和品质，驱使他满腔热忱的为职工依法维权，做出了突出成绩。

2006年，大连市总工会、大连市司法局把他评为“大连十佳维权律师”之一，并被大连市总工会授予“大连五一奖章”。

工会依法维权的得力帮手

谈起周晓明为职工维权做的工作，大连市总法律部和西岗区总工会负责人都说，他是工会组织依法维权一个十分得力的帮手。

他，第一个带领全所律师参与大连市总开展的基层工会法律顾问制度工作。2005年，大连市总推出基层工会法律顾问制度后，周晓明以强烈的社会责任感主动请求参与，成为市总为市属企业工会配备的第一批法律顾问之一，不仅如此，他还组织动员全所律师参与这项工作，成为大连市律师事务所中第一个全员参与这项工作的律师所。在市总第一批为40家市属企业工会配备的法律顾问中，有18家由国宸律师所律师担任。为了扎实有效的履行工会法律顾问职责，他组织带领全所律师在实践中不断探索总结，形成了《辽宁国宸律师事务所基层工会法律顾问工作制度》，细致规范了这项工作，这不仅使全所律师参与这项工作有章可循，服务到位，对工会组织和其他参与这项工作的法律工作者也有所启发和可循之处，市总法律部给予充分肯定。三年多来，全所律师正是依据这一制度规定和上级工会的要求，出色的履行了法律顾问职责，协助企业工会圆满解决了多起维权案件。

他，协助西岗区总工会在全市县区工会中第一个推开实施了有特色的基层工会法律顾问制度。担任市属企业工会法律顾问后，周晓明想到，近几年县区新建和改制的中小非公企业骤多，职工权益维护问题十分突出。于是，他带领几位律师来到了国宸所所在地西岗区总工会献计献策，建议参照市总为市属企业工会配备法律顾问的办法，为区属基层工会配上法律顾问，并表示愿携全所律师全力以赴参与。他的想法与区总工会负责人不约而同，他的举动让区总工会的同志十分感动，当即便认真商讨起来。经过多次讨论研究，双方针对西岗区街道、社区工会力量较强、区域性工会组织健全，中小非公企业工会大多隶属街道、社区工会管理的特点，共同商定了一个具有西岗特色的城区基层工会法律顾问制度实施方案。第一步先为全区七个街道工会、两个试点社区工会和三个直属企业工会配备法律顾问，这12个基层工会法律顾问全由国宸所律师担任。三年多来，周晓明和他所的律师们，始终以饱满的热情和负责的态度当好法律顾问，协助工会全方面开展维权工作，帮助解决了一大批维权案件，调处劳动纠纷250余人次，还积极推进街道、社区工会干部和职工依法维权知识培训，先后举办了近百期法律知识讲座和宣传咨询活动，提高了基层工作干部和职工依法维权知识和能力。过去，职工维权问题往往直接找区总工会，有了基层工会法律顾问，随着基层工会干部维权能力提高，现在很少有直接找区总工会咨询申诉维权问题的了。周晓明和他律师所律师们担任基层工会法律顾问工作的实绩，得到了各级工会的肯定和称赞，2007年更多，全总和省总法律部的领导来连调研时专门听取了他的汇报。

他，协助西岗区总工会建立了大连市第一个区总工会律师顾问团。在同西岗区总工会共同推进基层工会法律顾问制度工作进程中，他了解到地区工会参与处理地区重大或突发维权案件以及参与企业改制维权把关等方面任务较重，就主动向西岗区总工会建议，组建一个区总工会律师顾问团，为区总工会处理重大重要维权案件提供法律支持和服务。区总工会十分重视他的建议，经过认真研究筹备，西岗区总工会律师顾问团于2005年11月成立，是大连市区县总工会中第一个也是唯一一个地区工会律师顾问团。这一举措，在两年多的实践中越来越显示出其重要作用。有了律师顾问团，每当区总工会按区里规定审核改制企业涉及职工利益相关方案时，都先由顾问团在法律上把关，提出意见建议，使区总工会把防改制企业职工维权关时更准确有力。为了更好的维护改制企业职工合法权益，周晓明还建议和协助区总工会修改制定了《西岗区总工会关于进一步加强和规范我区职工（代表）大会工作的意见》，运用法律法规知识和上级规定，对改制企业职代会做了规范性的规定。两年多来，这个区先后有30多家企业改制，都严格按照这个规定召开职代会审议改制方案，再由区总工会和律师顾问团审核涉及职工利益的方案，确保了职工合法权益，职工满意，企业也平稳顺利改制，区政府对此给予肯定，并确定凡企业改制，其涉及职工利益方案经区总工会审核后，再提交区改制领导小组研究的程序，确定和突出了工会在企业改制中的作用。

处理棘手维权案件的能手

遇到复杂棘手的维权案件找周晓明，这是市总法律部门和西岗区总工会的共识。

从业近10年，周晓明始终如一的刻苦学习钻研律师业务，逐步成长为一名精通刑事案件诉讼，擅长经济、民事案件诉讼的优秀律师；担任工会法律顾问后，他又把为职工维权视为自己崇高的责任，看作是律师公平与正义社会责任感的具体体现。正是基于这样的品质和才能，使他成为一名解处复杂棘手职工维权案件的能手高手。

他，勇于处理突发性维权案件。2007年，一家有限责任公司70多名职工与企业发生劳动合同纠纷，面临将被解除合同的这些职工情绪激愤，集体到市政府和市总工会上访。对这次职工群访维权案件，市总极为重视，认为这是事关全市稳定大局和职工切身利益的大事，必须选派得力人员尽快予以妥善解处。担负这一任务的市总法律部想到的第一个人就是周晓明。这时，业内的同事和方方面面的朋友都劝他不要介入此事，告诫他群访案件太敏感，搞不好是自讨苦吃。可周晓明不为所动，他说，作为一名律师和工会法律顾问，当组织和职工需要你时，你却畏缩不前，那样的律师还说什么职业道德。他毅然接过这个案件，不畏艰难，细致工作，最终提出了一个妥善周详的律师意见书，协助企业和企业工会解决了这次劳动纠纷，既维护了职工合法权益，又对维护这个企业和全市的稳定做出了贡献，市总十分满意。

他，善于处理矛盾复杂的维权案件。2006年。一个交通企业在改制中，70余名职工因改制方案中补偿金、取暖费补助等问题，与企业发生纠纷，双方争执不下。这个案件比较复杂，既有对政策规定如何理解和执行问题，又有历史遗留问题，这些职工的情况也各不相同。面对这复杂棘手的案件，周晓明没有退缩，他组织律所里得力律师协助企业工会解决此案，他同所里律师查阅了所有改制文件和相关合同，细致了解了一些问题历史形成过程和原因，听取了企业、企业工会和职工等方方面面的意见，还查阅了相关政策规定，终于找出了问题的症结，向企业工会提出了一套妥善解处这次纠纷的意见建议。在此基础上，他还同企业工会一道同企业有关方面商谈，一道同职工交谈。凡是职工提出的符合政策规定和合理的要求，他坚决依法据理力争，维护职工的权益；凡是需要做职工工作的，他就反复向职工讲解有关政策规定，协助工会做耐心细致的思想工作。企业、企业工会和职工最终都采纳了他提出的解决问题的意见办法，化解了矛盾，维护了职工合法权益，企业改制也得以顺利平稳进行。

他，敢于碰“硬茬”为职工维权。去年春季，某建筑公司两名保安以盗窃几根废钢筋为名，将一名外来务工人员乱棍暴打，甚至将人打昏后又用电线捆绑在地拖了10多米，幸被巡警发现制止。西岗区总工会和司法局得知此案后十分重视，委托周晓明介入此案为职工维权。这家公司某些人及当事人依仗有势力态度强硬，让人找到周晓明告诫他别多管闲事找苦吃，表示只要他不管可以给好处。周晓明无私无畏，严词拒绝，他说，碰到“硬茬”不敢顶，只认钱不认理，法律的尊严何在，律师的公平正义感何在？他毫不犹豫介入此案，积极同有关方面沟通，同企业交涉，先为住院的被害人争取了58000元的赔偿金，使伤者及时得到治疗，之后，他又依法维护了这名职工的相关权益。伤者及其工友赞扬他是一个无私无畏为职工维权的好律师。

农民工维权的撑腰人

大连有一个特殊的农民工群体，革命老区大别山新县有6000多农民在大连从事房屋拆除。这是一个非正规化就业十分松散的群体，没有一人有单位依托，有正式劳动合同关系；这也是一个高风险作业的群体，伤残事件时有发生，权益维护问题十分突出。过去的十多年，出了伤残事件只能老乡找老乡托人说情，补偿费少得可怜，有的甚至一分钱也要不到，只能含泪忍受。2003年11月，经过探索研究，大连和河南信阳市总工会把这些农民组织起来，成立了大连第一个异地建会的农民工工会，大连·信阳（新县）进城务工人员工会联合会，并责成西岗区总工会直接管理。西岗区总工会为这个农民工工会建立一整套维权工作机制，并聘请周晓明担任这个工会的法律顾问。从此，这个群体结束了权益无人管无人维护的状况。四年多来，周晓明倾心竭力协助工会维护这些农民工的合法权益，先后解决处理了近百起维权案件，为农民工追回和争取到各种补偿金近400万元。许多农民工感动得说，工会就是我们维权的靠山，周晓明就是我们维权的撑腰人和“保护神”。

他，坚持为农民工维权无偿服务，默默奉献。律师是靠收取代理费生活的，而他为这个农民工群体维权却是无偿服务的，这个群体维权案件又经常发生，势必占用他很多的时间和精力，甚至有时候不得不推掉接手的其他代理案件。有人对他说起这些时，他总是淡淡一笑说，人不能总想着挣钱，为农民工维权服务，虽然耽误自己挣钱，可能为社会为农民工做点实事，心里踏实。这几年，为及时处理工会和农民工委托他的维权案件，他推掉或转让了不少其他代理案件，失去了很多挣钱的机会，可他总是无怨无悔。一次，工会委托他协助处理一个农民工维权案件，这个农民工在拆除作业中不慎从10多米高的架子上摔下重伤，包工头给了很少一点治疗费就不见了踪影，伤者弟弟找承包商索要生活费和治疗费，不仅分文未得，反遭殴打，只好求助工会。周晓明详细了解案情，发现该工程由于层层分包，涉及方面较多，解决起来非常麻烦，而他这时恰好刚接了一个收入较可观时间要求又紧的代理诉讼案件，两者只能舍其一。他毫不犹豫的把代理案件转给其他律师，全力以赴处理这个农民工维权案件。他多次往返几百里外工地，反复与该项目承包商、分包商和有关人员沟通协商，为这个农民工依法据理力争，终于使这个农民工拿到了10万元的补偿金，不仅使伤者及时得到医治，避免落下残疾，还使伤者和家人生活暂时有了保障，伤者和工地的农民工十分感动，而他不仅失去了一次挣钱的机会，反而搭进去不少交通费。当同事或者朋友和他说起类似事情时，他只是说，做人，这样值得。

他，当农民工有难时总是挺身而出。农民工李某在拆除工地打更时，被一位酒醉的当地人无故打伤。由于事发当时身边无人，酒醉者又迅速逃离现场，这个农民工和工友们都一筹莫展。周晓明得知此事后，马上挺身而出，他说，这虽不是劳动争议维权案件，但事关农民工人身安全保障，也关系到伤者及家人的生活，我作为农民工的法律顾问，一定要管这件事。他先后5次到工地了解情况，挖掘线索，并积极向警方提供有价值的情况，使嫌犯很快归案。在此案庭审处理涉及赔偿时，他又据理力争，为这位农民工争得了25000元的赔偿金。这个案件的解决，在这个农民工群体中影响较大，一些农民工动情的称他为“保护神”。

他，对农民工充满了爱心。当有人问周晓明这几年为啥为农民工维权出这么多力时，他说，大道理不用讲，我也出自农民家庭，对农民工有一种割舍不掉的感情，特别是从事律师十年来，看到听到了不少农民工维权的艰辛苦愁，为他们办事出力，我心甘情愿。正是对农民工这份真情，使他四年多来始终如一的为这个农民工群体提供法律援助，帮助他们排忧解难。当他得知一位农民工患病无钱就医，马上把口袋里500元钱掏出来，请农民工工会转给他。每当农民工来律师所咨询或述说案情时，他总是热情接待，有时临近中午还为农民工备上盒饭。去年3月，农民工张登良在施工中不慎坠楼身亡，之前他的妻子又因病死亡，家中只留下一个尚未成年的女儿和一个双目失明的儿子。得知这些情况后，他心中充满了同情和责任，决心把此事作为一个特殊案件去处理。他和工会的同志多次驱车几百里外的工地，同承包商交涉，晓之以法，动之以情，最终作为特例为死者家属争取到18万元的赔偿金。鉴于死者儿女年幼，又预防死者其他亲属占有这笔赔偿金，他同工会同志商议，征得死者儿女和亲属同意后，暂由工会代管这笔赔偿金，待其女儿18岁后转交。之后，他又同工会一道妥善安排了姐弟俩的生活，还把死者双目失明的儿子送进大连聋哑盲人学校读书。死者周边的农民工看在眼里，记在心上，说他和工会办了一件有功德的好事善事。

四年多来，由于工会组织的不懈努力和周晓名律师的无私奉献，这个农民工工会维权工作取得了突出成绩，为构建和谐社会做出了积极贡献，得到党和政府以及上级工会的充分肯定。中华全国总工会专题调研，王兆国、孙春兰多次批示，胡锦涛总书记还批转了关于这个工会工作的报告。

身为政协委员的周晓明一向热衷于公益事业。多年来，他把孤寡老人视为亲人，经常走访孤寡老人，了解他们的实际生活情况，尽心竭力为他们排忧解难。2007年，他正式成为全球历史最悠久、会员人数最庞大、服务范围最广泛的慈善服务团体--国际狮子联合会中国大连星海狮子会的一名成员，并在会中任理事职务。同年底，他又参与策划并组织了大连星海狮子会与孤寡老人结对子活动，在2008年农历新年前夕大连星海狮子会举行的与孤寡老人结对子仪式上，他向自己结对子的肖海亭老人捐助了1200元，组织全体会员为孤寡老人捐款3万元，让这些老人欢欢喜喜过新年。

这就是周晓明，一位享誉于工会和职工中的好律师，一位工会依法维权的得力帮手，勇于善于为职工维权的能手，农民工维权的撑腰人。