【读者发问】

责编 ／ 侯永东

人大代表向谁请命？

南方某报某期有这样的社论标题：唯有为民请命的人大代表才能保卫人大荣誉。这让人很是诧异：为民请命是人大代表的职责吗？

人大代表在向谁为民请命？一个“请”字，已赤裸裸地说明在人大之外，还有一个更强势的权力系统，人大代表只能站在民意立场，替民众向这个更强势的权力系统呼吁。人大代表背后的人大是这种地位与功能吗？

我国宪法规定，人大是国家最高权力机构；地方人大在各地的权力地位，等同于全国人大在全国的权力地位。既然是最高权力机构，那人大还要向谁去为民请命呢？

谁都知道，人大为民请命的对象肯定是地方政府。这不把人大与政府的关系弄颠倒了吗？无论中央政府还是地方政府，都是全国人大和地方人大的执行机构，必须向人大负责。人大怎么可以倒过来向它请命呢？

人大的权力来自于宪法，但宪法中的强势权力在运作中却匍匐于政府权力脚下，真令人哭笑不得。我们从宪法到宪政的转型为何如此艰难？为了完成这种转型，除了需要权力自觉，是不是更需要权利自觉呢？W

撰文／邵建